世界知识产权组织：中国首次进入创新领袖国家群体|中国发展

　　以体制改革为创新注入动力（评论员观察）

　　近日  ，世界知识产权组织发布的2018年全球创新指数报告显示  ，中国的全球排名上升5位  ，位列第十七名  ，首次进入创新领袖国家群体  ，也成为现今唯一跨入全球创新指数前20的中等收入国家  。这样的进步  ，正来自一系列科技体制改革激发出的创新活力  。

　　日前召开的中央财经委员会第二次会议强调  ，形成更有针对性科技创新的系统布局和科技创新平台的系统安排 。习近平总书记在不久前的两院院士大会上强调 ，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱  。科技创新体制改革带来的改变  ，从一些细节中就可以看得出来：曾经 ，一台价值数百万元的扫描电子显微镜就能难倒一家科技公司：因为只用一次  ，自己买不划算  ，不买又没法完成科研任务 。如今 ，只要花几百元测试服务费 ，就能享受大学实验室提供的专业服务  。这样的便利  ，源自重大科研设施和大型仪器加快向社会开放的改革举措 。事实证明  ，体制建立了、机制理顺了  ，创新之路越走越宽  。

　　不断深化的科技体制改革  ，正为创新注入源源动力  。科技创新很像多米诺骨牌  ，一旦某个环节出现堵点  ，投入的要素之间就会产生断点  ，难以催生出理想的科技产出  。一位农业科研人员多年从事蜂产品安全研究  ，贡献很大  ，但由于发表论文少  ，正高职称迟迟评不上  ，无奈之下告别深耕多年的领域 ，“转行”做起并不擅长的蜂基因克隆  ，仅仅因为该领域发论文机会多  。当下 ，除了科研绩效、人才评价机制中存在令人惋惜的挤出效应 ，在科研项目管理体制、知识产权保护、科研成果转化机制当中  ，短板和痛点也不在少数  。当我们拥有了更加丰富的创新资源和要素  ，如何促成各要素发生化学反应  ，释放蕴藏其中的活力  ，考验改革担当、急需变革智慧  。

　　改革科技体制 ，说到底就是为创新提供更好的制度环境  ，其中包括由法律法规建立的硬环境  ，也包含培育科技文化、厚植创新土壤形成的软环境  。从2013年到2017年  ，我国法院审结各类知识产权一审案件68.3万件 ，年均增长19.4%  ，民事一审案件年均结案率达94.24%  。司法资源高效运行  ，为创新兜底、为创意撑腰  ，成为推动科技进步的重要制度保障  。近日  ，《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》印发  ，关于优化科研管理、提升科研绩效的若干措施出台 ，这些改革直击痛点、疏解焦虑  ，进一步解放了科技生产力  。而今年5月印发的《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》  ，旨在营造诚实守信、追求真理的社会氛围 ，为建设科技强国培育文化基因  。紧锣密鼓的改革鼓点 ，意在打通体制机制的“任督二脉” ，实现创新要素的优化配置  。

　　今年是改革开放40周年  ，有人评价40年来中国发展的最大成就  ，就是在制度层面蹚出一条符合国情的道路  ，摸索出一套后来居上的方法  。科技体制改革  ，无疑是制度变革中的重要一环  ，更是推动我国技术进步的最主要动力  。技术可以复制、经验可以学习 ，而知识生产的体制和机制却不可能直接移植而来 。只有根据自身发展实际推动科技体制改革  ，才能助力重大核心技术攻关 ，把科技发展主动权掌握在自己手中  。

　　1985年 ，首届全国技术成果交易会在北京展览馆开幕  。交易会历时25天  ，实现交易额80亿元 ，人们第一次见识到技术成果市场化改革的威力 。正如习近平总书记所说  ，“如果说创新是中国发展的新引擎  ，那么改革就是必不可少的点火器”  。将体制改革推向纵深  ，我们将为新时代中国科技发展点燃最热的那一把火  。

责任编辑：孙剑嵩