住建部:要依规控制棚改成本 因地制宜推进货币化安置

　　新浪财经讯 住建部今日召开新闻发布会介绍棚改相关进展 ，负责人透露 ，今年1至6月  ，全国棚户区改造已开工363万套  ，占目标任务的62.5%  。下一步  ，住房城乡建设部将会同有关部门单位  ，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，按照新的三年棚改攻坚计划的要求  ，指导督促各地扎实推进棚改工作  ，切实把好事办好  。

　　住建部强调 ，一是 ，切实抓好棚改项目建设 。各地应当及早开工新建项目  ，加快建设续建项目  ，加大棚改配套基础设施建设力度 ，努力做到配套基础设施建设与棚改安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用  ，严格工程质量监督管理  ，让更多困难群众早日“出棚进楼” ，住得放心、舒心  。

　　二是  ，依法依规控制棚改成本  。各地要树立精打细算理念  ，严格依法依规办事  ，严禁大手大脚花钱  ，严禁违规支出 ，确保按合同约定及时偿还棚改贷款  ，努力实现市域范围内棚改资金总体平衡  。

　　三是  ，进一步合理界定和把握棚改的范围和标准 。各地要坚持既尽力而为、又量力而行的原则  ，切实评估论证财政承受能力  ，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子  ，进一步合理界定和把握棚改的标准和范围 ，重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区  。

　　四是 ，因地制宜推进棚改货币化安置  。商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方  ，应有针对性地及时调整棚改安置政策  ，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量较大的地方  ，可以继续推进棚改货币化安置  。

　　此前 ，根据《国有土地上房屋征收补偿条例》规定 ，被征收人可以选择货币补偿  ，也可以选择房屋产权调换  。《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）及住房城乡建设部等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保〔2009〕295号）等文件强调  ，棚改实行实物安置与货币补偿相结合 ，由棚户区居民自愿选择  。

　　据住建部介绍  ，2015年以来  ，住房城乡建设部会同有关部门单位  ，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署  ，指导各地因地制宜实施棚改货币化安置  ，商品住房库存量大、消化周期长的市、县  ，要完善政策措施  ，引导棚改居民选择货币化安置方式  ，既促进房地产去库存 ，也避免重复建设 。

　　但是 ，自2016年以来  ，一些地方在房地产市场发生变化、商品住房库存已经不多的情况下  ，没有有针对性地及时调整完善政策  ，棚改货币化安置比例仍然偏高  。为此  ，住房城乡建设部通过召开会议等方式  ，督促这些商品住房库存不足、房价上涨压力较大的市县 ，及时调整棚改安置政策  ，更多采取新建棚改安置房的方式 。

　　2017年8月  ，住房城乡建设部会同发展改革委、财政部等六部委联合印发的《关于申报2018年棚户区改造计划任务的通知》（建办保函〔2017〕551号）明确  ，商品住宅消化周期在15个月以下的市县  ，应控制棚改货币化安置比例  ，更多采取新建安置房的方式；11月  ，住房城乡建设部会同开发银行、农业发展银行印发的《关于进一步加强棚户区改造项目和资金管理的通知》（建保〔2017〕226号）进一步明确 ，对商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方  ，仍主要采取货币化安置的2018年新开工棚改项目  ，开发银行、农业发展银行棚改专项贷款不予支持  。

责任编辑：孙剑嵩